Thierry MONTALIEU

La question du rôle des institutions internationales dans la réforme des politiques de développement et en particulier ce qu’il a été convenu d’appeler le Consensus de Washington, a connu des débats intenses depuis 40 ans. Ces débats théoriques et institutionnels ont produit une évolution dans le contenu et la mise en œuvre des politiques dites d’ajustement structurel. Partant d’un bilan critique de ces changements d’approche, l’article vise à en repérer les étapes essentielles tout en soulignant les invariants. L’ouverture vers le traitement de la pauvreté, la notion de croissance inclusive, la question de la qualité des institutions ou celle du genre et plus récemment encore l’introduction du concept de vulnérabilité (sanitaire ou climatique) offrent des perspectives fructueuses si le stade du discours est dépassé.

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Les récentes élections européennes qui se sont déroulées dans un climat pessimiste et les graves tensions manifestées dans le voisinage esteuropéen, soulèvent la question du devenir des pays d’Europe centrale et orientale (PECO). Ces économies en ont-elles terminé de leur transition économique ? L’intégration à l’Union européenne (UE) est-elle (toujours) un mirage ? Avant d’essayer de répondre à ces questions, il nous semble pertinent de proposer un tour d’horizon de la conjoncture macro-économique dans ces pays. Il ressort assez rapidement de ce panorama qu’au-delà des cycles conjoncturels, beaucoup de ces économies sont confrontées à de réelles difficultés structurelles, qu’il s’agisse de leur capacité à générer de la croissance, ou encore de leur faculté à réorganiser leur système financier. L’intégration à l’Union européenne a pu servir d’ancrage pour les réformes nécessaires et en même temps pour connecter ces nouvelles économies de marché à une zone, certes riche, mais engluée dans une croissance molle. Quelles sont les perspectives pour les pays intégrés depuis 2004, ou plus récemment et plus encore, pour ceux qui souhaiteraient l’être dans le futur ?

Les XXVIIIes journées du développement de l’Association Tiers-Monde qui se sont déroulées à l’Université d’Orléans, en juin 2012, portaient sur le thème : « Mobilités internationales, déséquilibres et développement : vers un développement durable et une mondialisation décarbonée ? ». Dans quel contexte international cette thématique a-t-elle été définie ? La préparation et le déroulement, en juin 2012, de la Conférence des Nations unies sur le développement durable (« Rio +20 ») ont permis de mesurer l’écart entre les engagements historiques du premier Sommet de la Terre, qui s’était tenu en 1992, également à Rio, et la réalité des actions mises en œuvre. L’absence de certains dirigeants de grands pays à la nouvelle conférence a montré le manque de volontarisme politique et les blocages de la société mondiale sur les questions environnementales.

Les négociateurs commerciaux de l'OMC ont identifié quatre modes d'échange de services : l'échange transfrontière, la consommation à l'étranger, la présence commerciale et la présence de personnes physiques. Les entraves aux échanges de services s'étendent donc aux réglementations domestiques. Nous examinons la manière dont les équations de gravité expliquent les déterminants des échanges de services et comment elles permettent l'évaluation des gains liés à la suppression de ces entraves. Au préalable, nous exposons comment les barrières aux échanges de services sont surestimées. Nous montrons ensuite que si les équations de gravité expliquent bien les opérations internationales de services, les méthodes utilisées tendent à surestimer les effets des entraves aux échanges et donc la croissance des flux d'exportations et d'IDE de services attendue de la libéralisation.

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Le taux de change est un instrument central des stratégies d'ajustement de la balance des paiements. Dans ce contexte, il est pertinent de s'interroger sur le choix qui est fait en matière de régime de change par les pays en développement (PED) et sur ce qui doit motiver ce choix. L'efficacité d'un régime de change se mesure traditionnellement à travers deux critères : la solidité et l'instabilité. Pour le premier, il s'agit de déterminer la capacité d'un système de change à absorber les chocs nominaux (différentiel d'inflation) et les chocs réels (chocs de demande ou d'offre). Pour le second, on s'interroge sur les conséquences du choix stratégique sur la volatilité du taux de change, étant entendu qu'une variabilité excessive est jugée comme perturbatrice pour une économie très ouverte (commerce et mouvements de capitaux). On peut y ajouter la volonté de stabiliser le taux de change réel (taux nominal corrigé des écarts d'inflation entre principaux partenaires), en tout cas d'éviter une appréciation trop importante, synonyme de perte de compétitivité-prix pour les producteurs nationaux. Les caractéristiques spécifiques des pays en développement introduisent des dimensions supplémentaires dans ce choix stratégique : vulnérabilité aux chocs externes, concentration géographique des échanges, engagements libellés en devises étrangères, taux d'inflation parfois élevé et faible crédibilité monétaire, marché domestique des capitaux souvent embryonnaire. La diversité des situations structurelles et macroéconomiques implique qu'il n'y a pas de régime de change optimal pour l'ensemble des PED. Il faut même considérer que le processus de développement nécessite une adaptation régulière du régime de change en fonction de l'étape qui est atteinte par chaque économie.

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L'accord de Cotonou marque un tournant dans les relations entre l'Union européenne et les Etats ACP. Ces relations étaient caractérisées par la volonté des Etats européens d'aider les Etats ACP aussi bien par le moyen classique de l'aide au développement qu'en utilisant l'outil de la politique commerciale. Les vives contestations des exportateurs de bananes sud-américaines devaient conduire, après la condamnation de l'Union européenne par l'Organe de Règlement des Différends de l'OMC en 1997, à une remise en cause de la discrimination commerciale positive des pays ACP. Pour sa part, le débat sur l'aide au développement de l'UE s'inscrit dans la perspective d'une réforme de la conditionnalité de l'aide internationale aussi bien dans son contenu que dans sa mise en oeuvre. Sous cet aspect, l'UE pourrait également perdre en originalité et simplement devenir un des acteurs du nouveau consensus orchestré par les institutions de Bretton Woods (stratégies de lutte contre la pauvreté) et le système onusien (objectifs du millénaire).

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Les différentes formes d’intégration entre pays inégalement développés.

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Theoretically, welfare gains from liberalisation of trade in services arise from falling prices and technology transfers from foreign firms. Empirically, due to the role of the regulatory framework in barriers to trade in services ('behind-the-border' laws) substantial gains are only reached when entry of foreign firms is widened. We have a close look at the way impediments to trade in services affect cost-price margin in telecommunication in Middle East and North Africa (MENA) countries. First, we criticise the measurements of barriers in trade in services, which tend towards an overestimation. Second, we show that analyses bend to overvalue the impact of regulations on the cost-price margin in telecommunications for MENA countries, in line with inadequate econometric techniques or underestimation of the effect of technical progress. Therefore, the best way in terms of trade in services liberalisation is to opt for a flexible, qualitative interpretation of the quantitative results and rank ordering of countries.

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Le "Capital Social" désigne l'aptitude des individus à coopérer et à se coordonner, ainsi que leur habitude de contribuer à l'effort commun, mais aussi, d'une façon plus générale, leur désir d'être ensemble. Cette notion a reçu au cours des dernières années une grande attention de la part des économistes, tant dans le domaine de la Finance que de l'économie du Développement. Nous proposons une présentation de ce concept et une illustration de sa pertinence dans divers domaines de l'analyse économique.

La mise en oeuvre, en trois vagues successives, du LMD (Licence-Master-Doctorat) dans les universités modifie quelque peu le cadre dans lequel les élèves qui auront fait le choix de cette orientation évolueront. Comme dans toute phase initiale, la lisibilité de cette nouvelle structure n'est pas forcément immédiate, et ce d'autant plus que l'autonomie des universités a permis à chacune de décliner les principes généraux communs selon des logiques variées. De façon à pouvoir fournir une présentation synthétique aux élèves et pour répondre à leurs principales interrogations. Cet article reprend les principes sur lesquels repose le LMD avant de les éclairer par le cas concret de l'université d'Orléans.

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